Курс лекций по Уголовно-исполнительному праву (2012-2013 гг.)
(бакалавры).
Лекция 1-13. Понятие Уголовно-исполнительного права.
Вопросы:
1. Понятие уголовно-исполнительной политики государства и её значение.
2. Понятие уголовно-исполнительного права и его связь с уголовно-исполнительной политикой государства.
Принципы, цели и задачи уголовно-исполнительного права.
Принципы – это основополагающие идеи, начала.
Система принципов уголовно-исполнительного права тесно связана с принципами… Действующее уголовно-исполнительное законодательство (ст. 8 УИК РФ) называет следующие общеправовые, межотраслевые и…
Предмет и система уголовно-исполнительного права.
К предмету (ст. 2 УИК РФ) можно отнести регулирование общественных отношений, связанных с:
а) исполнением всех видов наказаний (включая специальные воинские) и иных мер… б) применением к осужденным предусмотренных средств исправительного воздействия;
Наука Российского уголовно-исполнительного права, его предмет, метод, задачи.
Предмет науки уголовно-исполнительного права — основание и принципы исполнения уголовных наказаний, правовое положение осужденных и основные… Центральной проблемой этой отрасли науки является учение об исполнении… Как и любая другая, наука уголовно-исполнительного права выполняет описательную, объяснительную и прогностическую…
Исправительно-трудовой кодекс Российской Федерации 1933г., его общая характеристика, значение и особенности.
ИТК 1933 г. устанавливал 5 видов мест лишения свободы: 1) изоляторы для подследственных; 2) пересыльные пункты; 3) исправительно-трудовые колонии… Предусматривалось создание самодеятельных организаций осужденных, таких, как… Существенным недостатком ИТК 1933 г. явилось то, что он не регламентировал деятельность всех мест заключения, т.к. не…
Лекция 3-13. Действующее Российское уголовно-исполнительное законодательство.
Вопросы:
1. Понятие уголовно-исполнительного законодательства и его источники.
2.Структура и содержание уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.
Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и международно-правовые акты.
Статья 3 УИК РФ закрепляет правило, согласно которому уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации учитывает международные договоры…
4. Принципы, цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства.
Действие уголовно-исполнительного законодательства в отношении осужденных военнослужащих.
В данной теме ограничимся лишь констатацией положений закреплённых в статье 5 УИК РФ, в которой определено, что:
«1. Наказания осужденных военнослужащих исполняются в соответствии с настоящим… 2. Осужденные военнослужащие отбывают наказания и проходят военную службу в соответствии с законодательством…
Лекция 4-13. Правовое положение осужденных к уголовным наказаниям.
Вопросы:
1. Понятие и содержание правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания.
2. Основные обязанности осужденных, отбывающих наказание.
3. Основные права осужденных, отбывающих наказание.
4. Международные правовые акты о правах осужденных к уголовным наказаниям.
Понятие и содержание правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания.
Лица, попадающие в сферу регулирования отношений, возникающих при исполнении наказания, имеют определённое правовое положение (статус).
В этой связи следует говорить о правовом положении осужденного, правовом положении персонала УИС, правовом положении близких родственников осужденного. Особого внимания заслуживает правовое положение осужденных, социально-правовое значение, которых выражается в следующем.
Лица отбывающие наказания, как граждане обладают правами и свободами человека и гражданина, которые согласно ст. 2 Конституции являются высшей ценностью.
В самом общем виде правовой статус (положение) лиц отбывающих наказания можно определить как закреплённое нормами различных отраслей права положение осужденных, выраженное через совокупность прав, законных интересов и обязанностей.
В содержание правового статуса осужденных входят права, законные интересы и обязанности.
Субъективное право осужденного следует определить как закреплённую законом и гарантируемую государством реальную возможность определённого поведения осужденного или пользования им социальными благами.
Законные интересы осужденного можно определить как закреплённые в правовых нормах конкретного действия стремления осужденных к обладанию теми или иными благами.
Виды интересов разнообразны, в том числе это:
- направленные на получение поощрения (условно-досрочное освобождение);- направленные на получение льгот осужденным (льготы не в связи с заслугами, а в связи с обстоятельствами – например освобождение от работы в связи с достижением возраста 60 лет);
- направленные на получение благ.
Сущность юридических обязанностей осужденного выражается в требовании необходимого с точки зрения государства, власти и закона – поведения. Это поведение осужденных обязательно, непререкаемо и обеспечивается мерами государственного принуждения. Это во-первых, необходимость совершения определённых действий, во-вторых, необходимость воздержаться от установленных законом действий.
Регламентации правового положения осужденных посвящена Глава 2 УИК. В настоящее время правовой статус осужденных, их основные права и обязанности закреплены законом, а не на уровне ведомственных нормативных правовых актов.
В статье 10 (ч. 1) провозглашается, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, правовую защиту и личную безопасность осужденных при исполнении наказаний.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно - исполнительным и иным законодательством.
Осужденных нельзя освободить от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (например, осужденные, отбывающие лишение свободы, не могут быть призваны в армию, не избирают и не могут быть избранными, лично не воспитывают своих детей).
Часть 3. ст.10 содержит правило, согласно которому осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, установленные международными договорами и законодательством Российской Федерации.
Основные обязанности осужденных, отбывающих наказание.
1. При определении правового положения осужденных принципиальным является закрепление их обязанностей. Это требование вытекает из обязанности…
В целях обеспечения нормальных взаимоотношений между осужденными и персоналом в законе установлена специфическая обязанность осужденных вежливо относится к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Требование о вежливом отношении к персоналу осужденными воспринимается в целом положительно и соблюдается, однако поддерживать вежливые отношения между собой им удается далеко не всегда. На этой почве больше всего допускается нарушений режима и совершаются тысячи преступлений.
Еще одной специфической обязанностью осужденных выступает обязательность являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и давать объяснения по вопросам соблюдения требований приговора. Это касается чаще осужденных, в отношении которых исполняются наказания без изоляции от общества, где явка к соответствующему должностному лицу выступает формой и контроля, и проведения воспитательной работы.
Часть 6 ст. 11 предусматривает самую разнообразную ответственность осужденных за невыполнение возложенных на них обязанностей. В дисциплинарном порядке (например, водворение осужденных в штрафной или дисциплинарный изолятор, в помещение камерного типа и т.д.). В случае неэффективности может наступать ответственность более строгая - замена одного вида наказания, более строгим (исправительные работы - лишением свободы).
Основные права осужденных, отбывающих наказание.
Статья 12 (ч. 4) закрепляет право обращения осужденных с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления данными структурами, в суд, органы прокуратуры, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Ранее, до 8.12.2003 г. это было возможно только при условии если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства защиты осужденных, названным законом это условие исключено, то есть, обращение за защитой возможно при любых обстоятельствах.
В статье 12 закрепляется право осужденных давать объяснения, вести переписку, обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Ответы осужденным даются на языке обращения.
Статья 12 закрепляет право осужденных на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных. В отношении же осужденных, находящихся в условиях свободы, действует обычный порядок страховой медицины.
Законом от 8.12.04 г. дополнительно предусмотрено право осужденных на психологическую помощь, при этом участие осужденных в мероприятиях по оказанию психологической помощи возможно лишь по их согласию.
7. УИК РФ закрепляет право осужденных на социальное обеспечение, в том числе и на получение пенсий и социальных пособий. Оно осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Закрепляется право осужденных пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание таковой.
9. Закрепляется право осужденных - иностранных граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы, поддерживать связь с дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации.
10. В заключительных частях статьи 12 содержатся положения, касающиеся осуществления осужденными своих прав. При этом специально отмечается, что при реализации прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
Статья 13 регламентирует право осужденных на личную безопасность. Речь идет об обеспечении безопасности осужденных, изолированных от общества. Ранее, когда право на личную безопасность осужденных в законе не было закреплено, они самостоятельно разрешали возникающие конфликты, угрожающие им ситуации. Нередко это выливалось в крупные эксцессы, преступления, в том числе убийства и побеги. Так, если осужденный совершает побег за несколько недель или месяцев до своего освобождения, то причину следует искать в реальной угрозе его личной безопасности.
11. Закреплённое в УИК положение об обеспечение свободы совести и вероисповедания исходит из установлений Конституции и Закона РФ "О свободе вероисповедания". Осужденные за уголовные преступления, независимо от вида назначенного наказания имеют право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию либо не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. На администрацию исправительного учреждения возлагается обязанность предоставить для совершения того или иного культового обряда соответствующее помещение. В системе УИС действует около 555 храмов и около 700 молитвенных комнат. Проведение треб (крещение, венчание, соборование и др.) оплачивается из средств, находящихся на лицевых счетах осужденных. Им разрешено получать в посылках, приобретать, иметь при себе религиозные книги, журналы, атрибуты культа (нательные крестики, ладанки и т.п.), кроме предметов, выполненных в виде колюще - режущих средств, и помимо изделий из драгоценных металлов, камней либо представляющих собой культурно - историческую ценность.
12. Порядок обращений осужденных регламентирован ст. 15 УИК РФ. Предложения, заявления и жалобы осужденных могут быть изложены в устной и письменной формах. Все они рассматриваются администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, обязанной дать ответ на каждое обращение осужденных.
Корреспонденция осужденных подвергается цензуре. Цензу́ра (лат. censura) — контроль власти за содержанием и распространением информации, печатной продукции в некоторых случаях также частной переписки, с целью ограничения либо недопущения распространения идей и сведений, признаваемых этой властью вредными или нежелательными
Отредактированная цензурой фотография Сталина с расстрелянным Николаем Ежовым. Сталин посещает Беломорканал.
Однако предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, осуществляющие, контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания (суд, прокуратура), цензуре не подлежат и не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.
13. Кодекс регламентирует осуществление контроля органов государственной власти и органов местного самоуправления (ст. 19), а также судебный контроль (ст. 20), ведомственный контроль (ст. 21) и прокурорский надзор (ст. 22), контроль общественных объединений (ст. 23). Контроль общественных объединений за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществим лишь в тех пределах, которые установлены законодательством Российской Федерации, в частности Законом от 10 июня 2008г. №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», для исправительных центров, исправительных учреждений и дисциплинарных воинских частей.
Органами, имеющими право контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, являются только органы государственной власти Российской Федерации. Обращения осужденных, адресованные указанным органам, цензуре не подлежат.
При применении данной статьи (12) следует иметь в виду, что обращения осужденных по поводу решений и действий администрации органов, исполняющих наказания, не приостанавливают исполнение этих решений и эти действия.
Международные правовые акты о правах осужденных к уголовным наказаниям.
Международные договоры - это соглашения (пакты, конвенции и т.п.) между государствами, обязательные для исполнения всеми участниками. Применительно… Конвенция предусматривает создание Комитета против пыток, который вправе… Международные стандарты представляют собой документы, содержащие нормы, принципы и предложения, касающиеся назначения…
Система учреждений и органов, исполняющих наказания.
Действующий уголовно-исполнительный кодекс регулирует исполнение всех, без исключения видов наказания и, соответственно, называет все учреждения и…
Персонал учреждений и органов исполняющих наказания.
Персонал уголовно-исполнительной системы Минюста включает сотрудников имеющих специальные звания рядового и начальствующего состава, приравненного к… Требования, предъявляемые к ним, порядок и условия прохождения службы, меры… В персонал учреждений и органов, исполняющих наказания также входят рабочие и служащие (вольнонаёмный состав…
Контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.
Термин «контроль» первоначально употреблялся для обозначения определенного сличения, проверки. Контроль за деятельностью персонала имеет большое… Виды и порядок контроля определены в Главе 3 УИК РФ, статьях 19 – 23.
Под контролем понимается – система наблюдения и проверок соответствия деятельности персонала требованиям…
Понятие и содержание процесса применения к осужденным средств исправления.
При исполнении наказания к осужденным применяются средства исправления (ч. 2 ст. 2 и ч. 2 ст.9 "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 03.05.2012}.
Совокупность средств исправления осужденных при их применении образует исправительное воздействие, которое представляет собой особый вид воспитательного, педагогического процесса, осуществляемого при исполнении наказаний, в условиях реализации мер государственного принуждения, ограничения прав, свобод и законных интересов осужденных. Эти условия не присущи обычному воспитательному процессу проводимому, например, в ВУЗе или воинской части.
Объём и характер средств исправления зависит от вида исполняемого наказания (ч.3 ст. 9). В полном объёме средства исправления осужденных применяются лишь только в отношении лиц отбывающих определённый срок наказания.
Теория и практика, а также УИК проводят разграничение между порядком и условиями отбывания наказания (режимом) и применением средств исправления.
Рассмотрим основные средства, образующие содержание исправительного воздействия.
В содержание исправительного воздействия принято включать: воспитательную работу, получение общего образования, общественно-полезный труд, профессиональную подготовку и общественное воздействие. Ст. 9 УИК в число этих средств, включает и режим.
Воспитательная работа с осужденными направлена на формирования у них навыков позитивного и правопослушного поведения. Она является одним из основных средств исправления этих лиц, т.е. формирования у них правопослушного поведения, уважительного отношения к обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. Одновременно под воспитательной работой следует понимать и целенаправленное позитивное воздействие на личность и поведение осужденного путем включения его в различные сферы жизнедеятельности, в результате чего происходит осознание осужденным нанесенного вреда, признание свой вины, раскаяние.
Выделяют следующие принципы воспитательного процесса: приоритет общечеловеческих ценностей во всех аспектах воспитательного процесса; педагогизация и психологизация воспитательного процесса; гуманное отношение к лицам, лишенным свободы, в сочетании с требовательностью; постепенный переход к активному самоуправлению осужденных во внутри отрядной жизни. Обязательность участия осужденных к лишению свободы в воспитательных мероприятиях вытекает из сущности наказания, принудительного характера их пребывания в исправительном учреждении с его строго соблюдаемым распорядком дня.
Структурным подразделением ФСИН России, осуществляющим воспитательную работу, получение общего образования, общественное воздействие, является Управление социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными. В исправительных учреждениях (ИУ) эту работу проводят более 10 тыс. сотрудников.
Центром организации воспитательного процесса в ИУ является отряд осужденных, где осуществляется их нравственное, правовое, трудовое, физическое воспитание посредством многообразных индивидуальных и коллективных форм и методов воздействия. В настоящее время в УИС в должностях начальников отрядов проходят службу 7 тыс. чел. Отряды осужденных создаются и функционируют согласно нормам утвержденным Приказом Минюста России от 30.12.2005 N 259 (ред. от 23.08.2012) "Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний" .
Общее образование и профессиональная подготовка регламентируются УИК РФ (ст. 112), в соответствии с законодательством РФ об общем и профессиональном образовании. Приказ Минюста РФ N 61, Минобрнауки РФ N 70 от 27.03.2006 "Об утверждении Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы" .
Получение осужденными общего образования и профессиональной подготовки является мощным средством их исправления. Особенно важно это для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Здесь речь идет не просто о получении осужденными того или иного уровня образования, специальности или ее усовершенствовании, а об учебно-педагогическом процессе, имеющим исключительно высокую воспитательную направленность, данная форма воспитательной работы не содержат карательных элементов. В колониях-поселениях у осужденных имеется возможность заочно обучаться в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах территории соответствующего административно-территориального образования (ч. 4 ст. 129 УИК РФ). Общеобразовательные школы открываются в исправительных учреждениях при наличии не менее 80 обучающихся (четыре класса по двадцать человек). Если такого числа обучающихся нет, то при исправительных учреждениях создаются учебно-консультационные пункты (при наличии 30 обучающихся и отсутствии условий для очного обучения). При исправительных и воспитательных колониях функционируют 319 вечерних общеобразовательных школ и 549 учебно-консультационных пунктов, в которых обучаются 93,3 тыс. осужденных. Более 2 тыс. осужденных дистанционно обучаются в учреждениях среднего и высшего профессионального образования.
В исправительных учреждениях осуществляются два вида профессионального обучения осужденных:
- обучение в профессионально-технических училищах системы профессионально-технического образования;
- обучение на производстве исправительных учреждений.
Училища при учреждениях, исполняющих наказания, организуются, если имеется не менее 150 обучающихся. Обучение ведется без отрыва от производства в течение 6 - 15 месяцев. Всего в УИС функционирует 333 профессионально-технических училища и 302 обособленных структурных подразделения, где проводится индивидуальная профессиональная подготовка. Ежегодно проходит обучение около 100 тыс. осужденных.
Труд осужденных традиционно относился к числу основных средств исправления осужденных. УИК устанавливает обязательность труда осужденных, порядок привлечения к труду, его условия и оплату ст. 103, (ред. от 03.05.2012) . Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.
Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений. В ходе реформирования большинство предприятий исправительных учреждений реорганизованы в структурные подразделения этих учреждений: центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские. Основными задачами этих подразделений являются организация трудового воспитания осужденных путем привлечения их к общественно полезному оплачиваемому труду, создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в его результатах, восстановление и закрепление профессиональных и трудовых навыков осужденных, необходимых им для последующей адаптации в обществе. Выполнение названных задач позволяет обеспечить исполнение осужденным приговора суда, в части возмещения причиненного морального и материального ущерба пострадавшим от преступления. В настоящее время в исправительных учреждениях содержится 290 тыс. осужденных, имеющих исполнительные листы, из которых погашают иски около 70 тыс. человек. Для решения вопросов трудовой адаптации осужденных в исправительных учреждениях функционирует 587 центров трудовой адаптации осужденных, 41 учебно-производственная и 52 лечебно-производственных мастерских.
Кроме того, осужденные привлекаются к труду на объектах иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством РФ о социальной защите инвалидов. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду с учетом специфических особенностей возраста. Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах в соответствии с ч. 7 ст. 74 УИК, организуется только на территории тюрьмы. Перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных. Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность. Международные акты о правах человека и обращения с осужденными не относят работу, которую выполняют заключённые на основании распоряжения суда, к категории принудительного или обязательного труда.
Общественное воздействие как средство исправления осужденных в России применяется давно. В порядке реализации этой работы повсеместно используется потенциал общественных формирований. Ежегодно при их помощи проводятся Дни отрядов, родительские дни, конкурсы прикладного, театрального и поэтического творчества осужденных, что позитивно отражается на морально-нравственном климате среди осужденных. В целях координации взаимодействия международных неправительственных и российских общественных организаций, религиозных конфессий с учреждениями и органами ФСИН России в январе 2007 года создан Общественный совет по проблемам деятельности УИС.
Приоритетным направлением в деятельности ИУ является социальная работа с осужденными. Для ее осуществления созданы группы социальной защиты осужденных, численность сотрудников составляет свыше 1,6 тыс. чел. Их деятельность направлена на обеспечение социальной защиты, решение социальных проблем осужденных, содействие им в ресоциализации после освобождения. По инициативе ФСИН России принято Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 № 800, установившее размер
единовременного денежного пособия (850 рублей), которое выдается осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы.
Для обеспечения права осужденных на психологическую помощь в УИС создана психологическая служба. В течение последних 3 лет число пенитенциарных психологов увеличилось на 14 % и составляет более 3,5 тыс. человек. Основными направлениями их деятельности являются проведение психодиагностического обследования осужденных, разработка программ их ресоциализации, проведение с осужденными психокоррекционных исправительных тренингов.
Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения к осужденным средств исправления.
Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения к осужденным средств исправительного воздействия создаёт необходимые предпосылки…
Лекция 7 - 13. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от общества.
Вопросы
1. Исполнение наказаний не связанных с обязательной трудовой деятельностью.
… 2. Исполнение наказаний связанных с обязательной трудовой деятельностью.
Исполнение приговора суда о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 61 УИК).
Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград ст. 61, "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 30.12.2012) может назначаться лишь как дополнительное наказание при осуждении за любое тяжкое или особо тяжкое преступление.
В санкциях статей это наказание не указывается.
Специальные звания и классные чины (квалификационные разряды, дипломатические ранги и т.п.) присваиваются лицам, проходящим службу в государственных органах, где установлены такие звания и чины (МВД России, МИД России, прокуратура, железнодорожный, морской, водный и воздушный транспорт, таможенная служба и др.).
Воинскими являются звания, перечисленные в ст. 46 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", это: солдаты и матросы, сержанты и старшины; прапорщики и мичманы; младшие, старшие и высшие офицеры. Вопрос о лишении звания может решаться как в отношении лиц, состоящих на службе, так и в отношении лиц, ушедших в запас или отставку.
Почетное звание - это звание, которое присваивается за особые заслуги, например Герой Российской Федерации, народный артист, заслуженный юрист и т.п.
Государственные награды определяются в Положении о государственных наградах Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442, как высшие формы поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством и обществом.
К государственным наградам относятся ордена и медали, а также почетные звания.
Суд может лишить осужденного любого воинского, специального или почетного звания, классного чина и государственной награды, независимо от того, какой орган или какое должностное лицо присвоило это звание, чин или удостоило награды.
Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней и ученых званий.
Суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, по вступлении его в законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой. Одновременно направляются награды и документы к ним.
Должностное лицо вносит в документы соответствующую запись, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих специальное звание, чин или награды.
Лишение званий и наград влечет утрату всех прав, льгот и преимуществ, которые связаны с соответствующим званием, чином или наградой.
В связи с тем, что Россия - правопреемница СССР, указанный порядок лишения званий и наград распространяется и на звания и награды СССР.
Данный вид наказания предполагает психологическое воздействие на осужденного, который лишается знаков отличия, полученных им за прошлую деятельность и, как правило, значимых для него, а это - возможное ограничение дальнейшей профессиональной деятельности осужденного; дополнительные препятствия для профессиональной карьеры лица, отбывшего наказание. Наказание оказывает прямое или косвенное экономическое воздействие, ибо лишение отличий и наград может привести к потерям различных льгот имущественного характера, что также носит более длительный характер, чем собственно судимость.
Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы.
Статья 47.1 (введена Федеральным законом от 27.12.2009 N 377-ФЗ) ст. 47.1, "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 30.12.2012). В системе наказаний (ст. 44 УК РФ) ограничение свободы просуществовало 13 лет при отсутствии возможности его назначения и исполнения, ибо для этого не было создано условий. Выше названный закон данную проблему решил. Современный вид наказания Ограничение свободы претерпело изменения. Нововведения затронули как сущность, так и функциональное назначение данного наказания. Согласно ч. 1 ст. 53 УК РФ, оно заключается в установлении судом осужденному ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования и т.п., без согласия УИИ. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в УИИ от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений является обязательным. Ограничение свободы может применяться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного вида наказаний.
Для несовершеннолетних ограничение свободы (ст. 88 УК РФ) заняло нишу, ранее принадлежавшую аресту, который из данной системы исключен (хотя в системе наказаний для совершеннолетних арест по-прежнему сохранен как вид уголовного наказания - п. "и" ст. 44 УК РФ).
Наказание в виде ограничения свободы отбывается осужденным по месту его жительства. Органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, является УИИ.
Надзор заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия. Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных уголовно-исполнительные инспекции вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля.
При осуществлении надзора работник уголовно-исполнительной инспекции вправе посещать в любое время суток (за исключением ночного времени) жилище осужденного, вызывать его на беседы в уголовно-исполнительную инспекцию в целях получения от него устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания, а также истребовать по месту жительства, работы или учебы осужденного сведения о его поведении.
Порядок осуществления надзора определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми ФСИН по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
2. К числу наказаний без изоляции от общества, связанных с обязательной трудовой деятельностью относятся: обязательные работы; исправительные работы; принудительные работы; ограничение по военной службе.
Обязательные работыст. 25, "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 30.12.2012) появились в новом УК, как результат поиска путей расширения спектра наказаний, без изоляции от общества. Аналогов в зарубежной практике достаточно много. Назначаются, как правило, за незначительные преступления без отрыва от основной работы и учёбы.
Исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с УИИ. Осужденные к обязательным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в УИИ соответствующего распоряжения суда с копией приговора. В УИИ ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.
Обязательные работы заключаются в выполнении осужденными определенных работ, необходимых для конкретного органа местного самоуправления. Они могут привлекаться к работам по благоустройству района, города, текущему ремонту муниципальных зданий, сооружений, коммуникаций, уборке урожая, прополке посевов, на погрузочно-разгрузочные работы и иной труд, не требующий специальной квалификации.
Осужденные к обязательным работам обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают наказание, добросовестно относиться к труду, работать на определенных для них объектах, ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову. Болезнь, инвалидность, беременность – могут быть основанием освобождения судом от отбытия наказания.
Обязательные работы выполняются осужденными на безвозмездной основе.
Устанавливаются на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день. В случае злостного уклонения заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ. Не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим срочную военную службу.
Время обязательных работ в течение недели не может быть менее 12 часов. При
Предоставление осужденному очередного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания.
Администрация организации не вправе отправлять осужденного в командировки даже с его согласия. На нее возлагаются: контроль за выполнением осужденными определенных для них работ; уведомление УИИ о количестве проработанных часов или об уклонении осужденным от отбывания наказания.
После отработки администрация направляет извещение в УИИ и увольняет осужденного. Трудовая книжка на осужденных не заводится, время обязательных работ не включается в общий, непрерывный, специальный трудовой стаж.
За нарушение порядка и условий отбывания наказания осужденный предупреждается в письменной форме об ответственности.
При злостном уклонении от отбывания обязательных работ УИИ направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания – принудительными работами или лишением свободы. Злостным уклонение признается когда осужденный: 1) более 2 раз в течение месяца не вышел на работу без уважительных причин; 2) более 2 раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину (появление на работе в нетрезвом состоянии, самовольное прерывание работы, досрочное оставление ее места в течение рабочего времени); 3) скрылся в целях уклонения от отбывания наказания.
Исправительные работы (ст.50 УК и ст. 39-46 УИК РФ). ст. 39, "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 03.05.2012) {КонсультантПлюс}
Исправительные работы имеют давнюю историю в пенитенциарном законодательстве Советской России. Наименование их было разное: обязательные, общественные, принудительные, исправительно-трудовые, исправительные. Исправработы (были по крайней мере) одним из самых распространённых видов наказания по действующему УК. Отбывание исправработ неразрывно связано с трудовой деятельностью. Исправработам не могут быть подвергнуты военнослужащие. Это наказание заменяется им ограничением по военной службе.
В соответствии со ст.50 УК РФ исправработы назначаются осужденному не имеющему основного места работы или имеющему таковую, отбываются в районе места жительства осужденного. Устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. Из заработка производятся удержания в доход государства в размере, от пяти до двадцати процентов. В случае злостного уклонения от отбывания наказания, суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.
Карательные правоограничения, применяемые к осужденным: удержание в доход государства в размере от 5 до 20%; ограничение в продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска 18 рабочими днями ; начисление пособий по временной нетрудоспособности из суммы за вычетом установленных приговором суда удержаний; запрещение увольнений по собственному желанию без разрешения УИИ.
УИИ вправе запретить: находиться вне дома в определённое время суток; покидать место жительства в выходные дни и в период отпуска; пребывать в определённых местах и районах города. Обязать до двух раз в месяц являться на регистрацию. Исправительные работы оказывают психологическое воздействие на осужденного, воплощая в себе упрек государства; ограничивают права осужденного на перемену места работы и, косвенно, возможности профессиональной карьеры во многих сферах (государственная служба, банковская деятельность, система образования и многие другие); порождают имущественные последствия, уменьшая реальный заработок осужденного. В то же время исправительные работы как вид наказания в целом экономичны, не связаны с разрывом позитивных социальных связей осужденного. Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается в соответствии со ст. 46 УИК осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из нарушений (неявка на работу в течение 15 дней со дня постановки на учет в уголовно - исполнительной инспекции, не явка в УИИ, прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения), а также скрывшийся с места жительства, местонахождение которого неизвестно. Такой осужденный объявляется в розыск и может быть задержан с санкции прокурора на 30 суток. Суд вместе с тем по совокупности обстоятельств дела самостоятельно решает, имело ли место уклонение, было ли оно злостным и должно ли быть наказание в виде исправительных работ заменено другим, а если должно, то каким именно.
Осужденные к принудительным работам ст. 60.1, "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 03.05.2012) {КонсультантПлюс}
Уголовным кодексом РСФСР 1960 г. была предусмотрена и в 1993 г. исключена уголовно-правовая мера в виде условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду. Однако ее возродили в УК РФ 1996 г. в форме такого вида наказания, как ограничение свободы (ст. 53). В действие его ввести не получилось, и в 2009 г. оно получило современный вид. В 2011 г. произошла еще одна трансформация условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду - его формой стали принудительные работы (ст. 53.1 УК). Это уже третий дополняющий обязательные и исправительные работы вид наказания, заключающийся в привлечении осужденного к труду.
В соответствии с ч. 3 ст. 53 УК принудительные работы "заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы". Тем самым законодатель особенность данного наказания видит лишь в местах привлечения к труду и организациях, их определяющих.
В соответствии с ч. 1 ст. 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ "осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах". При этом на основании п. "в" ч. 2 ст. 60.4 УИК "осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны... постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра".
Какова природа принудительных работ? Согласно ч. 1 ст. 45 УК, они - только основное наказание. Согласно же ч. 1 ст. 53.1 УК, принудительные работы - не самостоятельное наказание. Они "применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса". Несамостоятельность рассматриваемого наказания видна и из ч. 2 ст. 53.1 УК, где говорится о назначении принудительных работ только в порядке замены лишения свободы.
Принудительные работы подлежат назначению при совершении далеко не всех преступлений. Согласно ч. 1 ст. 53.1 УК, они предусматриваются в статьях Особенной части УК лишь за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, а также тяжких преступлений (ч. ч. 2 - 4 ст. 15). Более того, принудительные работы могут быть определены далеко не всем лицам, совершившим соответствующие преступления. Изъятия названы в ч. 7 ст. 53.1 УК РФ: наказание не назначается а) несовершеннолетним; б) лицам, признанным инвалидами первой или второй группы; в) беременным женщинам; г) женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет; д) женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста; е) мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим. Кроме того, принудительные работы не назначаются лицам, не впервые совершившим тяжкие преступления.
Осужденный к принудительным работам может уклоняться от отбывания наказания. В соответствии с ч. 6 ст. 53.1 УК РФ "в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы..." Замена осуществляется "из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ". Понятие уклонения осужденного от отбывания принудительных работ определяется уголовно-исполнительным законодательством. В ч. 1 ст. 60.17 УИК "уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный к принудительным работам:
а) уклоняющийся от получения предписания, указанного в части второй статьи 60.2 настоящего Кодекса (имеется в виду предписание о направлении к месту отбывания наказания;
б) не прибывший к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок;
в) не возвратившийся в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда;
г) самовольно оставивший исправительный центр, место работы и (или) место проживания, определенные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов". На основании ч. 3 названной статьи "в отношении осужденного, уклонившегося от отбывания принудительных работ, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы".
2. При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные центры, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (привлечения к труду).
3. Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях. Порядок создания указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
4. Осужденные, которым принудительные работы назначены в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном частью второй настоящей статьи.
Лекция 7-13. Исполнение наказаний, связанных с изоляцией от общества.
Вопросы:
1. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста.
2. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы.
2.1. Виды исправительных учреждений и контингент осужденных в них.
2.2. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях.
2.3. Прием и перемещение осужденных к лишению свободы.
2.4. Правила поведения, распорядок дня и проверка осужденных к лишению свободы.
2.5. Понятие и содержание режима в исправительных учреждениях.
2.6 Условия содержания осужденных в исправительных учреждениях.
2.7. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы.
2.8. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы.
2.9 Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы.
2.10 Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы.
2.11 Самодеятельные организации осужденных к лишению свобод.
2.12 Общее образование осужденных к лишению свободы.
2.13 Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы.
2.14 Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы.
2.15 Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере.
3. Порядок и условия содержания осужденных в исправительных учреждениях разных видов.
Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста.
Арест в соответствии со ст. 54 УК РФ заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. ст. 69,… Являясь основным видом наказания, арест назначается на срок от одного до… Вместе с тем арест не может назначаться лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего…
Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы.
Виды исправительных учреждений и контингент осужденных в них.
Самым распространенным видом уголовных наказаний, предусмотренных уголовным законодательством, является лишение свободы, представляющее собой… Исправительные учреждения - это специализированные органы государства,… К исправительным учреждениям относятся:
Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях.
В исправительных учреждениях содержатся раздельно следующие категории осужденных:
1) мужчины и женщины, за исключением колоний-поселений;
2) взрослые от несовершеннолетних;
3) несовершеннолетние мужского пола от несовершеннолетних женского пола;
4) мужчины, впервые отбывающие наказание в виде лишения свободы, от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы;
5) осужденные мужчины за особо тяжкие преступления от осужденных за другие преступления;
6) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, опасном рецидиве, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, от других категорий осужденных;
7) осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, от других осужденных;
8) иностранные граждане и лица без гражданства содержатся, как правило, отдельно от граждан России;
9) соучастники, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно.
10) бывшие работники судов и правоохранительных органов. Там могут отбывать наказание: офицеры старшего и высшего состава Вооруженных Сил РФ, Пограничных и Внутренних войск РФ, работники госаппаратов, бывшие депутаты Государственной Думы и т.п.
Требования раздельного содержания не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка.
Осужденные к лишению свободы могут быть оставлены в следственном изоляторе или тюрьме постоянно, с их согласия, на срок отбывания наказания для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов запрещают привлекать осужденных к работе в специальных отделах следственных изоляторов, фотолабораториях, радиотрансляционных узлах, а также к работе, связанной с ремонтом и эксплуатацией инженерно-технических средств охраны, сигнализации и связи, всех видов транспортных средств и множительной аппаратуры. Порядок и условия отбывания наказания указанными осужденными, соответствуют условиям отбывания наказание в исправительных колониях общего режима (ст. 120, 121 УИК РФ). Эти осужденные содержатся в не запираемых общих камерах отдельно от иных лиц.
Прием и перемещение осужденных к лишению свободы.
Осужденные направляются из СИЗО для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня вступления приговора в законную силу. В течение этого срока… Прием осужденных в исправительное учреждение осуществляется оперативным… Проверяется наличие личных дел и устанавливается их принадлежность прибывшим осужденным. Проводится наружный осмотр…
Правила поведения, распорядок дня и проверка осужденных к лишению свободы.
Все это закреплено в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от… Осужденные к лишению свободы дополнительно обязаны:
1) выполнять требования законов и Правил внутреннего распорядка;
Понятие и содержание режима в исправительных учреждениях.
Режим регламентирует жизнь в местах лишения свободы непрерывно и на протяжении всего срока наказания.
Вопрос о режиме исполнения (отбывания) наказания - один из важнейших вопросов уголовно-исполнительного права. Термин "режим" употребляется в двояком смысле: как совокупность правил, определяющих порядок исполнения наказания администрацией исправительных учреждений и как совокупность правил, определяющих порядок отбывания наказания осужденными.
Режим (от лат. - управление) в специальном, пенитенциарном значении понимается - как распорядок жизни человека, подвергнутого уголовному наказанию, с присущим ему комплексом правоограничений. Комплекс правоограничений, выраженный в режиме, составляет содержание наказания (кару).
В соответствии со ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и иными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, изменение условий отбывания наказаний.
Исполнение требований режима обеспечивается средствами принуждения, силой закона, государства, всей системой охраны, надзора и контроля.
Осужденные носят одежду единого образца. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обнаруженные у осужденных деньги и иные ценности изымаются и, как правило, обращаются в доход государства. Запрещенные предметы, вещества и продукты передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения.
Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях лиц, вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы.
Средства обеспечения режима.
Технические средства надзора и контроля. Наряду с охраной за осужденными ведется круглосуточный надзор, осуществляемый как специальной службой безопасности, так и всем персоналом исправительного учреждения.
Надзор за осужденными осуществляется повсеместно: в жилых помещениях и на производстве, во время сна и личного времени, в столовой, библиотеке, магазине, санчасти и других местах нахождения хотя бы одного осужденного. Эти функции осуществляет специальная служба безопасности.
Администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и в других целях.
В соответствии с законодательством РФ в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность. Ее задачами являются:
1) обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц;
2) выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания;
3) розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы;
4) содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.
Оперативно-розыскная деятельность осуществляется на основании и в соответствии с Законом об ОРД.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.
В каждом исправительном учреждении имеется оперативный отдел со специальным штатом сотрудников и соответствующей технической оснащенностью.
В случае стихийного бедствия, введения в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного или военного положения, при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных, в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий на срок до 30 суток по решению Министра юстиции РФ или руководителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний субъекта РФ, согласованному с Генеральным прокурором РФ, либо соответствующим прокурором.
В период действия режима особых условий в исправительных учреждениях может быть ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных и иных служб, за исключением медико-санитарных. Приостановлена работа производств, школ, магазинов, клубов, библиотек; введен усиленный вариант охраны и надзора, введен особый порядок допуска на объекты; изменен распорядок дня, запрещен выезд осужденных, а также приостановлено осуществление некоторых других прав осужденных.
Меры безопасности и основания их применения.
В случае оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям администрации, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных, в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или себе применяются физическая сила, специальные средства и оружие.
При применении физической силы, специальных средств и оружия гл. V, Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 30.12.2012) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудники исправительных учреждений обязаны:
1) предупредить о намерении их использования, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением экстренных случаев;
2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, предоставление пострадавшим медицинской помощи;
3) доложить непосредственному начальнику о случившемся;
4) в случае ранения или смерти осужденных или иных лиц начальник исправительного учреждения обязан сообщить об этом прокурору.
Сотрудники УИС могут применять специальные средства и газовое оружие в следующих случаях:
1) для отражения нападения;
2) для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка;
3) для освобождения заложников;
4) при конвоировании и охране осужденных, при наличии оснований полагать, что могут совершить побег;
5) для задержания и возвращения осужденных, бежавших из-под стражи.
В качестве специальных средств применяются: резиновые палки; наручники; светозвуковые средства отвлекающего воздействия (сирены, прожекторы); средства разрушения преград; водометы; бронемашины; служебные собаки; газовое оружие.
Огнестрельное оружие применяется:
1) для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан;
2) для отражения нападения, группового или вооруженного нападения угрожающего жизни и здоровью работников исправительного учреждения, осужденных и иных лиц, а также для отражения нападения с целью завладения оружием;
3) для освобождения заложников;
4) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление; пытающегося скрыться, совершить побег или насильственно освободить заключенных;
5) для остановки транспортного средства, при побеге;
6) для предупреждения осужденных о намерении применить оружие, подачи сигнала тревоги и вызова помощи.
Без предупреждения огнестрельное оружие применяется:
1) при отражении нападения с использованием оружия или транспортных средств;
2) при побеге осужденных с оружием или при помощи транспортного средства либо с транспортного средства во время движения;
3) при попытке осужденного или другого лица приблизиться к сотруднику уголовно-исполнительной системы с обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо предметами, с помощью которых может быть нанесено телесное повреждение, сократив при этом указанное сотрудником расстояние, и при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию.
Запрещается применять специальные средства, газовое и огнестрельное оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности; лиц с явными признаками инвалидности; несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного, группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.
Условия содержания осужденных в исправительных учреждениях.
Условия отбывания наказания - это этапы исправления осужденного, соединенные с увеличением или уменьшением правоограничений в зависимости от его… С этой целью УИК РФ предусмотрел:
- в исправительных колониях трех ступенчатую систему отбывания наказания (обычные, облегченные и строгие условия…
Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы.
Материально-бытовое обеспечение осужденных включает в себя комплекс жилищно-бытовых условий, вещевого довольствия, питания, коммунально-бытового и… Норма жилой площади на одного осужденного в исправительных колониях не может… На территории исправительного учреждения размещаются жилые помещения общежитий, столовая, клуб, медицинская часть,…
Привлечение к труду осужденных к лишению свободы.
Каждый осужденный обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Главная цель организации труда -… Время оплачиваемой работы засчитывается осужденным в общий трудовой стаж для… Осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: - в исправительных учреждениях - 12 рабочих дней; - в…
Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы.
В исправительных учреждениях организуется обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению…
Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы.
Воспитательная работа с осужденными направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду,… Указанные задачи выполняются в ходе организации и непосредственного проведения… Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях является обязательным для них и учитывается при…
Самодеятельные организации осужденных к лишению свобод.
Осужденные работают в них на общественных началах и под контролем администрации.
Они не пользуются какими-либо дополнительными льготами, не освобождаются от… Однако участие осужденных в работе самодеятельных организаций учитывается при определении степени их исправления,…
Общее образование осужденных к лишению свободы.
В исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, основного общего… Осужденные старше 30 лет, инвалиды I и II группы получают основное общее или… Занятия в школах проводятся без отрыва от производства, посменно (в дневное и вечернее время).
Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы.
Статья 113. Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы
1. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к…
Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы.
1. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
Статья 116. Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы
1. Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо… (часть первая в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)
2. Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка…
Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере.
Перевод осужденных в штрафной и дисциплинарный изоляторы, помещение камерного типа, единое помещение камерного типа и одиночную камеру производится… Осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет в доме ребенка… Штрафные изоляторы и одиночные камеры оборудуются откидными койками, закрепляющимися в дневное время на замок,…
Порядок и условия содержания осужденных в исправительных учреждениях разных видов.
Условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях.
1. В колониях-поселениях отбывают наказание в виде лишения свободы:
а) лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавшие лишение свободы;
Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего режима.
Ст. 120, "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 30.12.2012) {КонсультантПлюс}
В исправительных колониях общего режима осужденные могут отбывать наказание:
… 1) в обычных;
Условия отбывания лишения свободы в исправительных
Колониях строгого режима
Мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений,… При отсутствии взысканий и при добросовестном отношении к труду по отбытии не… Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями, переводятся в строгие условия…
Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима.
Мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве, а также осужденные, которым пожизненное лишение свободы и смертная казнь заменены в порядке… При отсутствии взысканий и при добросовестном отношении к труду по отбытии не… Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями отбывания наказания,…
Условия отбывания лишения свободы в исправительных
Колониях особого режима для осужденных, отбывающих
Пожизненное лишение свободы
В колониях этого типа отбывают наказание осужденные мужчины, приговоренные к пожизненному лишению свободы за совершение преступлений, связанных с… По прибытии в исправительную колонию все осужденные помещаются в строгие… Осужденные размещаются в камерах, как правило, не более чем по 2 человека.
Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах
В тюрьмах содержатся осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве… В тюрьмах устанавливается общий и строгий режимы.
На строгом режиме содержатся вновь поступившие в данное исправительное учреждение осужденные, а так же, отбывающие…
Тема 8-13. Исполнение наказаний в отношении осужденных
Военнослужащих.
1. Понятие, виды и основания назначения наказаний осужденным военнослужащим.
2. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной… 3. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста назначаемого осужденным военнослужащим.
Тема 9-13. Порядок освобождения от наказания, помощь
Вопросы:
1. Понятие и виды освобождения от отбывания наказания.
2. Порядок освобождения осужденных от отбывания наказания.
Общие проблемы совершенствования исполения наказания в зарубежных странах.
- Повышение эффективности исполнения наказаний без изоляции осужденных от общества с тем, чтобы они могли служить альтернативой лишению свободы.… - Поиск вариантов эффективного исполнения лишения свободы в отношении… - Разработка рациональных способов исполнения л/с в отношении рецидивистов и других категорий преступников , упорно не…